Сбор с пользователей – это вид сборов, взимаемых только с тех, кто пользуется продуктом или услугой. В большинстве случаев эти сборы отличаются от других сборов и государственных сборов, которые начисляются населению в целом в качестве налогов. В качестве одного из своих основных источников дохода правительство, как правило, внимательно следит за сборами с пользователей и корректирует их, стремясь получить максимальную сумму дохода от таких потоков доходов.
Одним из наиболее очевидных платежей пользователей в правительстве является плата за платные дороги. Хотя эти дороги, возможно, первоначально были построены, частично или полностью, с использованием налоговых денег, часто содержание и расширение системы оплачивается за использование сборов. Эти пользовательские сборы являются необязательными, поскольку автомобилисты часто могут избегать платных дорог, хотя это может сделать их поездки более длинными. По сути, власти считают, что достаточно автомобилистов будут пользоваться этими дорогами, торгуя оплатой за удобство и время.
Хотя некоторые политики могут попытаться растянуть язык, чтобы соответствовать их определению, существует четкое различие между сборами и налогообложением. Плата за пользователя не является обязательной, то есть нет такой вещи, как обязательная плата. Любой сбор, который требуется, по сути, является налогом, потому что пользователь не может выбрать, чтобы избежать сбора на законных основаниях.
Сбор с пользователей чаще всего используются специально для сохранения или улучшения продукта или услуги, за которые устанавливается плата. В случае кемпинга, например, плата за пользование используется как способ предоставления природным ресурсам или Агентству по охране природы способа сохранения земли для естественного рекреационного использования. То же самое относится и к сборам за общественные плавательные бассейны, которые обычно идут на содержание бассейна и, возможно, его окончательную замену.
В том случае, когда плата за пользование не обеспечивает адекватного финансирования услуги или продукта, правительство имеет несколько вариантов. Он может использовать налоговые поступления для дополнения поступлений от сборов за такие услуги, которые часто поступают из общего фонда. Он также может принять решение о повышении этих сборов. Еще один вариант, который есть у правительства, – это просто приостановить обслуживание. Выбранный вариант часто основывается на политических целях и последствиях.
С другой стороны, сбор с пользователей может также более чем адекватно оплачивать услугу, что приводит к избытку средств в фонде, предназначенном для этой платы. В таких случаях у правительств может быть также несколько вариантов действий. Некоторые могут предпочесть сохранить деньги в Резервном фонде на случай, если будущие годы принесут меньшие суммы дохода. Другие могут просто перевести деньги в общий фонд или какой-то другой пригодный для использования фонд.